摩贝视野 | 脱欧，英国向左，医药行业向哪？

导语：英国拥有完善的医药研发、生产体系；拥有葛兰素史克（GSK）、阿斯利康（AZ）这样排名全球前十的大型药企；拥有顶尖的医药研发能力；此外，欧洲药品管理局（EMA）也坐落在英国。英国脱欧，会对医药行业产生怎样的影响，下文将做扼要分析。

文/MOLBASE 蓝皮蜜里、半部堂

英国脱欧，和政治、经济等因素直接相关，但归根结底，和其国民性格有关。"Keep Calm and Carry On"，这句话几乎已成为英国的文化象征，它充分体现了英国人低调刻板善于隐忍的国民个性。他们可以长期忍受在欧盟里的多付出少回报，但一旦决定离开，又显得毅然决然。英国的医药行业同样具有这样的特征，他们拥有最顶级的科研成果、最完备的科研场所、最充足的科研经费，还拥有欧洲医药行业监管中心和深具影响力的医药企业。但英国医药行业一直表现得颇为低调，沉默而有力量。

长期来看，英国脱欧对各国外交关系、世界经济、全球金融市场都会带来不同程度的冲击。具体到医药行业，也会带来较深远的影响。

1对医药科研创新的“干扰”

英国拥有强大的学术与产业实力，全球顶尖论文中有16%来自英国；现在全球使用最多的100种药物当中，有14种是英国发明的；突出的科研能力是英国王冠上的一颗宝石。英国的科研投入在全欧洲排名第一，2015年共资助研究项目3768个。英国是欧盟研究经费的主要受益国之一，近几十年来英国获得了欧盟16%的科研拨款。2007-2013年，欧盟向英国提供了约88亿欧元的科研资助，这样良好的支持和重要合作关系，在英国退出欧盟之后必将受到很大程度的损害。

科研基金的流失，对前沿医药研发十分不利，包括葛兰素史克（GlaxoSmithKline, GSK）和阿斯利康（AstraZeneca, AZ）在内的多家药企、科研机构都表达了对这一局面的担忧。英国的公共研究基金有四分之一来源于欧盟，而且英国政府对研发的公共资助和企业投资水平是相对较低的（2011年英国公共资助资金只占GDP的0.57%），要保持英国科研的可持续性和竞争力，政府就必须积极鼓励企业投资并提高公共资金的投入。

以肿瘤研究为例，目前已经有五个英国顶尖肿瘤研究机构与英国政府达成合作，如果这些科研机构在脱欧后得不到充分的资金投入，研究必将受阻。放大到整个领域，脱欧一定会导致欧盟科研资金的流失，相关机构若得不到英国政府足够的支持，或许会陷入到跟意大利科学界一样的凄凉境地。这将严重伤害英国生物制药产业以及这一产业背后庞大的生命科学系统。

欧洲在创新药物计划（Innovative Medicines Initiative）上投资了33亿欧元，该项目却始终将瑞士拒之门外。医药行业是英国商业投资的巨头，他们担心退欧会使英国重蹈瑞士覆辙。除此之外，英国是欧盟医药研究的主要成员，英国退出则意味着欧盟一些重要药品的研发面临进展迟滞的窘境。

另一个问题是，英国脱离欧盟之后，注定许多医药公司不会选择在英国投放新药或进行临床试验。英国制药工业协会的首席执行官Mike Thompson表示，这样的预见十分合理，毕竟欧盟有500万的患者基数，而英国只有60万。加之脱离欧盟之后，英国医药行业可能面临更多监管，在英国进行的临床试验很可能要经历更复杂的流程并付出更多的研发成本。

2对药品监管的影响

英国脱欧后，欧洲市场药品和医疗器械的调控无疑都会受到较大的影响。在脱欧的投票结果宣布了两周之后，欧洲药品管理局（EMA）发表声明，表示其总部会迁离伦敦。这意味着600个全职工作岗位的流失，以及一系列相关问题。英国药品和健康产品管理局（MHRA）需要决定是否继续和EMA一起合作开展药品生产和临床试验，并需要决定英国是否建立自己的新药审批制度。不过几乎可以确定的是，制药审批流程的速度将减缓。

但这种影响和损失并非单方面的，对于EMA来说，MHRA的价值或许远高于任何一个其他成员组织。毕竟英国一直领导着欧盟监管机构的药品申请审查，并持续不断地为EMA提供大量的生物医药科学类资源。

3对医药行业就业和人才市场的影响

英国拥有欧洲第二大的生物制药就业市场，2015年共计10.7万个生物制药岗位，生命科学相关岗位数目甚至已经增加至22.2万，英国的生物技术行业正充满机遇。

但正如前文中所阐释的，由于科研基金的来源面临巨大的冲击，脱欧后的生物医药就业市场可能面临一定程度的萎缩。除此之外，部分投资者和大型跨国企业也会相较之前更谨慎地面对英国市场，短时间的人才需求可能走向低点。不过从经济角度分析，英镑的贬值实际上能一定程度上削减劳动成本，给建立在英国本土的药品生产厂家和制药公司可能带来短时的利益。

更多的英国生科企业或许现在更担心的问题是，如何留住和吸引更多的专业人才。根据德勤（Deloitte）的报告，英国的高尖端劳动力的流失风险在脱欧后实处于高位。欧盟在科研资金投入上的慷慨，以及更丰富的国际交流、合作机会，对相关从业/研究者来说无疑是更具有吸引力的。

4对经济的影响

英国脱欧后直接引起的货币波动，使得英镑面临下行压力，这也会给生物医药企业造成不同程度的影响。对于克森制药公司（ALXN）和赛尔基因（CELG）这类收益主要来源于英国市场的企业，英镑下跌直接导致其股价的走低；但是退欧对两大制药企业GSK和AZ的影响却是有利的，这是因为他们在欧洲以外的市场占据更大的份额，GSK的88.1%和AZ的71.5%的总收入都来自其他国家和地区。

不过总体来说，英镑走低可能导致更多医药企业利润率的下降，这无疑会直接限制其在研发业务上的投入和能力。

5对中国医药行业的影响

业界普遍认为，英国脱欧对中国医药行业的影响较小，中国跟英国之间的医药贸易量占医药贸易总量的6%左右，体量较小。从海外医疗市场来看，脱欧后可能导致英镑下跌和贬值，中国患者去英国看病的成本下降了，但这很可能是暂时的。从中英合作来看，鉴于英国脱欧后，原有的部分合作关系会破裂，中英之间的高端医药合作机会可能会增多。

一些结论

制药业是英国和欧洲经济的重要组成部分，贡献逾750亿欧元贸易收入，同时承担超过70万就业岗位。英国脱欧的投票结果确定后，使得制药企业的长期投资决策和业务规划问题均产生了不可避免的不确定性。作为政策制定者，此刻急需考虑的是如何在英国离开欧盟后，极力减少医药企业和患者所面临的各种不确定性。

英国离开欧洲联盟的过程，很可能是漫长而复杂的。唯有通过制药行业与各国政府和欧盟机构的密切合作，才能尽量降低对各方的影响，并确保整个欧洲医疗创新的未来。

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